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　　政府工作報告把文化建設(shè)作為2010年八項主要工作之一，提出要繼續(xù)推進(jìn)文化體制改革，扶持公益性文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵文化創(chuàng)新，培育骨干文化企業(yè)。這引起了新聞出版界委員的極大關(guān)注，并成為連日來小組討論中熱議的話題。

　　培育龍頭企業(yè) 助文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

　　2009年7月22日，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。這個備受市場和業(yè)界高度關(guān)注的振興規(guī)劃，除指出了近兩三年內(nèi)中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，還明確提出，要培育骨干文化企業(yè)、建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地、規(guī)劃文化企業(yè)上市。

　　全國政協(xié)委員、中國出版集團總裁聶震寧認(rèn)為，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先應(yīng)培育骨干文化企業(yè)，特別是要培育代表國家水準(zhǔn)的“巨無霸”式的骨干文化企業(yè)。聶震寧說，他這次參會，有個提案就是建議集中力量打造國家級大型出版?zhèn)髅狡髽I(yè)集團的。他表示，目前我們國家的文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“小”“弱”“散”的形態(tài)，缺少龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)。創(chuàng)建國家級大型的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)，能夠提高集約化水平，減少低水平重復(fù)和競爭，適應(yīng)國際市場競爭的需要，這也是我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫在眉睫的任務(wù)。為此聶震寧建議有關(guān)部門集中力量編制規(guī)劃，定出詳細(xì)的目標(biāo)、任務(wù)、時間、進(jìn)度、措施和辦法，按照“政府主導(dǎo)、市場運作”的原則，盡快打造大型的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)集團。

　　民營文化企業(yè)的作用不可小視2009年我國印刷復(fù)制業(yè)創(chuàng)造了5700億的總產(chǎn)值，其中80%來自民營企業(yè)，可見民營文化企業(yè)的作用不可小視。

　　雅昌企業(yè)集團有限公司董事長萬捷委員來自中國最古老的行業(yè)——印刷業(yè)，因而十分關(guān)注如何進(jìn)一步發(fā)揮民營企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。萬捷委員說，目前印刷加工企業(yè)正處于由傳統(tǒng)加工行業(yè)向現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型期，在這個過程中，一方面要通過加工辛苦地創(chuàng)造利潤，另一方面還要在文化產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行探索和投入，對于普通企業(yè)來說負(fù)擔(dān)很重。

　　著眼加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，萬捷建議有關(guān)部門加強對民營文化企業(yè)的扶持力度，包括讓作為新聞出版業(yè)重要組成部分的民營企業(yè)，享受與出版業(yè)同樣的稅收優(yōu)惠政策，即13%增值稅率。要像當(dāng)年扶持IT企業(yè)一樣，為民營文化企業(yè)參與國家的對外交流創(chuàng)造條件，把傳統(tǒng)行業(yè)與IT技術(shù)和文化藝術(shù)結(jié)合起來，使其成為創(chuàng)造最優(yōu)秀的產(chǎn)品的文化產(chǎn)業(yè)。同時，還應(yīng)開放市場、放寬準(zhǔn)入，通過試點讓一些符合條件的民營企業(yè)參與專業(yè)出版業(yè)務(wù)，促進(jìn)民營文化企業(yè)的健康發(fā)展。

　　將眼光瞄向“做大做強”

　　有數(shù)據(jù)顯示，目前中國擁有579家出版社，一年的產(chǎn)值僅為600億元左右。而相比之下，德國貝塔斯曼出版公司2006年一年的銷售額就達(dá)193億歐元。

　　“我國文化產(chǎn)業(yè)集中度之低可見一斑。”上海古籍出版社總編輯趙昌平委員表示，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須將眼光瞄向“做大做強”。就新聞出版集團而言，做大做強要有一個前提，就是確認(rèn)“大”和“強”的標(biāo)準(zhǔn)。所謂“大”，一是看他的主業(yè)做的規(guī)模如何；二是要做到“一加一大于二”，如果沒有這個效果，不能稱為大。所謂“強”，一是出版集團要促進(jìn)它的子公司、出版社強大；二是要看它的文化影響力是否有助于國家軟實力的增強，單純從經(jīng)濟上去考量，是不夠的。

　　趙昌平指出，通過行政手段促進(jìn)大型出版集團形成，在當(dāng)前中國國情下是有一定道理的，如果沒有大的出版集團很難適應(yīng)國際競爭。但有幾點需要注意:最難最要緊的是干部的選拔與培養(yǎng)，要讓干部有新思維；出版集團對下屬出版社的個性要有支持作用；要防止大型出版集團中的官僚化與行政化傾向。除了行政式的促進(jìn)發(fā)展，也要允許多種形式，有特色的專業(yè)出版體、專業(yè)性的出版聯(lián)合、自身裂變式的集團都應(yīng)大力扶持。“當(dāng)然，支持創(chuàng)建大型出版?zhèn)髅狡髽I(yè)，一定要避免表面化的大而無當(dāng)。”趙昌平最后強調(diào)。